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俄羅斯總統普亭15日抵達日本，與日本首相安倍晉三，在安倍的故鄉山口縣長門市舉行高峰會。雙方今(16)日討論日俄兩方在北方四島的共同經濟活動，日方預計將出資，普亭也同意開放原四島島民自由出入北方。

據共同社報導，普亭與安倍的協商包括北方四必買島主權問題與和平條約的簽署。據《每日新聞》報導，安倍表示，日本將帶動國內企業往北方四島投資，四島將在「特別制度」下進行共同經濟活動，他並再次重申締結和平條約的願景。商場

有關安倍今年5月向普亭提出的「8項經濟合作計畫」，據了解雙方達成協議約80件，日方出資的金額可能達3000億日圓(約新台幣823億元)，日本政府希望藉由經濟合作，使日俄領土主權問題的解決有所進展。

但普亭強調，北方四島是俄羅斯領土，共同經濟活動將以俄羅斯法律為基礎。雖對主權問題不鬆口，但普亭已要求國內專家就共12H同經濟活動擬定具體協商計畫。

日俄高峰會也針對北韓、敘利亞問題交換意見。安倍說，日本的飛彈防衛系統僅為防衛性質，對於鄰國不構成威脅，普亭則質疑背後的主導者是美國，存在隱憂。

普亭今日結束訪日行程，這是他11年來首度訪日，與安倍之間第16度對談。二戰結束迄今70多年，日俄雙方協商北方四島主權問題始終未能成功，締結和平條約仍無望。

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▲為爭取前瞻基礎建設計畫經費，各縣市搶破頭。（圖／合成照）

政治中心／綜合報導

政府大力推動前瞻基礎建設計劃，8年投入8824億經費，各縣市為了爭取建設經費搶破頭。前民進黨立委林濁水認為，小小一個台灣有6個直轄市，差別待遇造就台灣地分天龍地鼠魯蛇三級，為了前瞻計畫「亂竄」吵成一團，「一切都是選舉惹的禍」。

林濁水23日在《東網》專欄撰文提到，一個台灣卻分天龍地鼠魯蛇，同樣是台灣國民，住民也跟著分三等，在完全不公平的資源分配之下，城鄉差距愈拉愈大，大家經常為公平問題憤憤地吵成一片，亂成一團。

然而，林濁水指出，問題來自於3次的縣市升格，首先是1967台北市成為第一個直轄市。雖然黨外人士高玉樹曾當選2次市長，依當時規定，縣市級首長要民選，省主席和直轄市長由中央派，於是國民黨找到巧門，使出台北市升直轄市的步數，搶過來由自己派任，從此天龍國就此誕生。

接著換高雄市在1979年升直轄市，林濁水表示，選舉老讓黨外贏，也同樣是關鍵。只是儘管高雄也成了直轄市，但是在國民黨長期統治的期間，政策一貫重北輕南，所以高雄既然位居南方，便成不了天龍，雖然優於其他魯蛇縣市，卻也只能當地鼠。

至於第3輪的縣市競相升格，林濁水直言：「張景森正是始作俑者」，在張景森建議之下，前總統陳水扁採用其台中升格的訴求當總統選舉支票，接下來，台北縣爭著跟進，然後前總統馬英九再跟著學，乾脆連台南、桃園也一齊來。

因此，林濁水感嘆，「在政客群起昏搞之下，台灣小小，土地3萬6千平方公里，人口2千3百萬，卻有了6個直轄市，硬是把13億人人口的泱泱大國中暢銷排行國比了下去」，本來只有台北市獨厚，後來再縣市升格成了6都，其他升不成都的就更加可憐了。

林濁水認為，面對這樣冷酷的現實，國家最重要的功能之一便是進行資源的重分配，讓大家日子過得好壞不要差太多，當前的困境就是：如果不選舉，沒有了民主，肯定是不幸的事；但是在政客算計操控之下，選舉卻仍然常常會帶來不幸。

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